Обязанность установить пандус в подъезде следует из Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Закон возлагает на государство обязанности по обеспечению беспрепятственного передвижения для людей с инвалидностью. Вместе с тем, пункт 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо указывает, что обеспечивать такие условия для людей с инвалидностью обязаны органы государственной власти и органы местного самоуправления. 

Если вы или ваш родственник относитесь к группе маломобильных граждан и в вашем жилом многоквартирном доме отсутствует пандус, то вы можете: 

1) Обратиться в управляющую компанию (ТСЖ, ЖЭК, правление ЖК) с заявлением в двух экземплярах, в котором следует указать адрес дома и номер подъезда, точное место установки пандуса и его модель (стационарная, откидная), а также просьбу направить письменный ответ по адресу и на электронную почту (скачать пример заявления). 

2) Заявление необходимо отправить заказным письмом с уведомлением или непосредственно отнести в приемную управляющей компании. При передаче заявления сотрудник компании должен оставить на копии заявления запись о дате, ФИО и должности принявшего заявление. 

! С 2014 года не требуется согласие двух третей голосов собственников жилых помещений многоквартирного дома для принятия решения об установке пандуса. 

3) В случае отказа управляющей компании, необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию. К заявлению приложите: паспорт или свидетельство о рождении, выписку из ЕГРН, справку об установленной инвалидности. 

 4) Если и администрация не окажет содействия, вы вправе обратиться в прокуратуру.

При установке пандуса контролируйте работу. Пандус должен соответствовать ГОСТ Р 51261-99 и СП 59 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».


Информация для управляющих компаний 

В соответствии с п. 4.1. ст. 36 ЖК РФ приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 ЖК РФ, требует решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется при привлечении денежных средств указанных собственников. 

Пунктом 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.
Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 года N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, которые раскрывают порядок обследования жилых помещений, конкретные требования к доступности жилого помещения жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида. 

В силу п.6 Правил обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, создаваемыми органами местного самоуправления. 

По результатам работы названной комиссии оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и принимается решение об экономической с целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает гражданин с инвалидностью, заключение о возможности (отсутствии возможности) приспособления жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью (пп. 17-20, 22 Правил). 

Таким образом, муниципальная комиссия является органом, на который в силу закона возложена обязанность по проведению обследования жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин с инвалидностью, оформлению акта обследования, принятию решения по результатам обследования с вынесением заключения и его передаче главе муниципального образования для принятия решения о включении мероприятий в план работ. 

В случае получения отказа муниципалитета проводить вышеуказанные мероприятия, управляющие организации вправе направить информацию об отказе в органы прокуратуры, с приложением обращений граждан и ответов администрации.